HÖRBY. Den ekonomiskt tyngda socialförvaltningen i Hörby tar ut för låga avgifter. Samtidigt pekas bristande ledarskap ut som en orsak till förvaltningens stora underskott. Det visar en färsk revisionsrapport. Ingrid Larsson, tillförordnad socialchef, är dock kritisk till vissa delar av rapporten.
Socialförvaltningens bokslut för 2011 landar på cirka 30 miljoner kronor i underskott. Därför har kommunen låtit externa revisorer undersöka hur förvaltningen skulle kunna öka sina intäkter. Resultatet presenteras i en nyligen utgiven rapport, där revisorerna bland annat undersökt hur mycket förvaltningen tar ut i avgifter för äldreomsorgen.
Ser över avgiftssystemVid en jämförelse med fem andra jämnstora kommuner visar det sig att Hörby går miste om intäkter på mellan 800 000 och en miljon kronor per år. Nu ska förvaltningen undersöka möjligheterna att ta ut mer i avgift.
– Vi kommer att se över vårt avgiftssystem. Men det är inte säkert att vi kan ta ut mer i avgift eftersom de som betalar också har rätt till ett så kallat förbehållsbelopp, det vill säga det belopp som den enskilde har rätt att behålla av sina egna medel efter att avgift tagits ut, förklarar Ingrid Larsson, tillförordnad socialchef i Hörby kommun.
Författarna till rapporten skriver vidare att förvaltningen saknar en ”ledningsfunktion som har förmågan att hålla samman” förvaltningen. Enligt rapporten medför detta att ”flera uppgifter är oklara och att samarbete mellan verksamheter som är nödvändigt för att säkra korrekt hantering av bland annat projektmedel och riktade statsbidrag saknas”.
Revisorerna hävdar också att den tidigare socialchefens ”tankar och arbetssätt inte lever kvar i organisationen, vilket leder till bristande samordning och helhetssyn”.
Tillbakavisar påståendeIngrid Larsson håller med om att det förekommer brister, men tillbakavisar påståendet om att bristerna har med ledarskap att göra.
– Undersökningen genomfördes i november, endast några månader efter att den ordinarie socialchefen slutade och jag gick in som tillförordnad chef. Men de ekonomiska problemen har ju existerat betydligt längre än så. Därför anser jag att problematiken ligger på det organisatoriska planet snarare än hos någon enskild chef, säger Ingrid Larsson.
Hon menar att ekonomin började svikta redan efter att förvaltningen ändrade sin organisation 2008. Den nya organisationen består bland annat av ett Centrum för förebyggande insatser, vars huvuduppgift är att minska behovet av resurskrävande insatser. Själva myndighetsbesluten fattas av Centrum för mottagning och utredning.
Dåligt fungerande samarbeteDet är också i skärningspunkten mellan dessa två enheter som Ingrid Larson ser störst brister.
– Det är frivilligt att besöka Centrum för förebyggande insatser, och långt ifrån alla vill eller kan göra detta. Konsekvenserna av detta har blivit att Centrum för mottagning och utredning fått ta hand om flera ärenden i ett relativt sent skede, vilket tvingat fram akuta och dyra insatser i form av externt inköpta tjänster i stället för hemmaplanslösningar. Samarbetet har alltså inte fungerat, säger Ingrid Larsson.
Inom kort väntas ett förslag presenteras på hur samarbetet inom organisationen kan förbättras. För att komma till rätta med sitt underskott har förvaltningen dessutom redan genomfört flera besparingar. Det handlar bland annat om en minskning av externa hyreskostnader samt flera avgångspensioner.
– Vi har uppnått besparingar på cirka åtta miljoner kronor och tänker föreslå fler åtgärder. En sådan är införandet av ett nytt planeringssystem inom hemtjänsten, säger Ingrid Larsson.
Publicerad: 22. februari 2012 09:18